Начнем с закона о правительстве
Павел Владимирович, сколько необходимо будет принять законов, чтоб воплотить одобренные народом поправки в Конституцию?
Павел Крашенинников: Новейший закон о арбитрах повысит свойство их работы
Павел Крашенинников: В согласовании с освеженной Конституцией будет нужно принять не наименее 100 законов, вносящих конфигурации в федеральные конституционные и федеральные законы. Подготовлен базисный список таковых законов. Муниципальная Дума будет разглядывать проекты из этого списка по мере их поступления в парламент. В период сегодняшней осенней сессии мы планируем разглядеть основную часть — порядка 40-50 законов, обеспечивающих реализацию новейших конституционных положений. При всем этом инициативы, касающиеся органов общественной власти, должны готовиться и приниматься в системе.
Почему так принципиальна и что значит собой системность общественной власти?
Павел Крашенинников: Принцип единства общественной власти закреплен в Конституции. Он исходит из того, что существует единая общественная власть, которая обязана работать в системе, защищая права людей — независимо от того, региональный это уровень, федеральный либо городской.
Это понятие значит целостную систему управления публичными действиями в стране. Его можно найти как компанию взаимодействия органов гос власти и органов местного самоуправления при решении задач на соответственной местности в интересах людей, общества, страны.
В период осенней сессии планируем разглядеть основную часть, порядка 40-50 законов, обеспечивающих реализацию новейших положений Конституции
Какие органы входят в систему общественной власти?
Павел Крашенинников: По Конституции у нас в стране действуют три ветки власти: законодательная, исполнительная и судебная. Это разделение властей, так сказать, по горизонтали. А по вертикали существует федеральный уровень: правительство РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина), Федеральное Собрание, Конституционный трибунал, Верховный трибунал, федеральные суды. Потом идет уровень субъектов Федерации — губернаторы, законодательные собрания, мировые судьи. И, в конце концов, городской уровень в виде исполнительных и презентабельных органов власти муниципалитетов.
Чтоб новейший принцип единства общественной власти заработал «де-юре», необходимо закрепить механизм взаимодействия всех уровней власти — конкретно так можно удачно решать общегосударственные задачки на местности всей страны. Для этого нужно принять ряд законов: о правительстве РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина), о Муниципальном Совете РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина), внести конфигурации в законы о общих принципах организации законодательных (презентабельных) и исполнительных органов гос власти РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) и местного самоуправления. Опосля этого можно и необходимо будет заносить корректировки в конституции и уставы субъектов Федерации.
Крашенинников именовал цель новейших норм о Конституционном суде
В котором порядке будут готовиться более приоритетные законопроекты?
Павел Крашенинников: Сначало готовится к принятию пакет законопроектов, внесенный президентом, в том числе новейший закон о правительстве, поправки в закон о Конституционном суде и ряд остальных. Надеюсь, эти процедуры пройдут в октябре. Потом — работа над законопроектом о Госсовете. Далее Госдума займется вопросцем иерархии законов, включая реализацию конституционной нормы о главенстве Основного Закона страны над международными договорами. В Конституции сейчас это обозначено, но в почти всех законах этого нет — что исходя из убеждений внедрения интернациональных договоров их интерпретации в нашей государственной правовой системе Конституция выше. Все это необходимо будет отразить в отраслевом законодательстве.
Конституция РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) имеет высшую юридическую силу, прямое действие и обеспечивает суверенитет нашего страны. Конституция — это метод выражения высших правовых ценностей, и в этом смысле она сама является, на самом деле, базисным предписанием, которому не могут противоречить любые правовые акты, действующие в Русской Федерации.
Есть опаски, что поправка о приоритете нашей Конституции над международными актами отпугнет почти всех деловых партнеров. На Западе даже заговорили, что Наша родина изолируется от мира.
Павел Крашенинников: Опосля чтения текста закона почти все опаски станут напрасными. Наша родина как член мирового общества заключает международные договоры и участвует в межгосударственных объединениях. В Конституции РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) установлено, что признанные принципы и нормы интернационального права и международные договоры Рф, естественно же, являются составной частью ее правовой системы. К примеру, существует процедура ратификации, опосля которой интернациональный контракт либо конвенция, к которой присоединилась наша страна, становится частью нашей правовой системы. А если интернациональным контрактом Русской Федерации, ратифицированным у нас, установлены другие правила, чем предусмотрены российским законом, то используются правила интернационального контракта.
Другое дело, что имплементированные в российскую правовую систему международные договоры должны подчиняться действию нашего Основного Закона. Согласно новейшей норме ст. 79 Конституции решения межгосударственных органов, принятые на основании положений интернациональных договоров Рф в толковании, противоречащем Конституции РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина), не должны исполняться на местности нашей страны. С сиим соединено и дополнение ст. 125, согласно которому вопросец о исполнимости решений в обозначенных вариантах разрешает Конституционный трибунал как высший орган конституционного контроля.
Новейшие законы призваны обеспечить ценность Конституции РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) в государственной правовой системе. Фото: РИА Анонсы
Мы — единственные в мире, кто прописал в собственных законах такие нормы?
Павел Крашенинников: Ценность Конституции — это не эксклюзивная позиция Рф, это типично для почти всех государств. Обозначая ценность собственной Конституции, наша страна защищает собственный суверенитет. Наша родина не вправе заключать международные договоры, не надлежащие Основному Закону, а правила интернационального контракта, если они нарушают конституционные положения, не могут и не должны применяться в ее правовой системе, основанной на верховенстве Конституции.
Володин: В октябре для Госдумы ценностью будут нормы по Конституции
Тут речь не идет и не может идти о неуважении принципов интернационального права и неисполнении интернациональных договоров, отказе от их и тому схожее. Освеженный Главный Закон наиболее выпукло указывает ценность конституционных норм на местности Рф. Приведенные положения не подразумевают отказа Русской Федерации от соблюдения самих интернациональных договоров и выполнения собственных интернациональных обязанностей. Данный механизм предназначен не для утверждения отказа от выполнения интернациональных договоров и основанных на их решений межгосударственных юрисдикционных органов, а для выработки конституционно применимого метода выполнения таковых решений Русской Федерацией.
Другими словами, норма больше для нас самих: до этого чем подписывать интернациональный контракт, нужно поразмыслить, не войдет ли он в противоречие с Главным Законом. Как избежать такового рода накладок в наших законах?
Павел Крашенинников: На ваше 1-ое замечание я бы направил особенное внимание. Не считая того, уже в русле приоритета Конституции РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) в государственной правовой системе внесена еще одна поправка в Конституцию. Согласно ей Конституционный Трибунал сейчас наделяется возможностями инспектировать по воззванию президента проекты законов и законы на содержание в их норм, нарушающих конституционные предписания. Это будет делаться до подписания и обнародования документов, вызывающих сомнения.
Источник: